内容紹介

シンクタンクの「日本再建イニシアティフ?」は、2011 年 3 月 11 日に始まる東京電力福島第一原発事故か?最悪の時期を脱した後、民間の独自の立場か ら福島原発事故独立検証委員会(委員長:北澤宏一前科学技術振興機構理事 長)─ 民間事故調─ を設置し、事故の検証を行い、そこから教訓を引き 出し、2012 年 2 月 28 日、それらを盛り込んた?調査・検証報告書を刊行しました。2011 年夏、民間事故調のワーキンク?・ク?ルーフ?を立ち上け?てから半年にわたる突貫作業て?した。
8 年後の 2019 年夏、私たちは「福島原発事故 10 年検証委員会」を立ち上け?ました。いわは?第二次民間事故調て?す。
2021 年 3 月 11 日の事故発生後 10 年のフクシマの真実に今一度正面から向かい合い、私たちか?民間事故調て?提起した課題と教訓をおさらいし、日本は そこからの教訓をと?こまて?学んた?のか、実際のところ何をと?のように活かしたのか、また、十分に学へ?なかったことは何なのか、それは何故なのか、要 するに「私たちは何を学んた?のか」を検証するためて?す。
民間事故調は一言て?いえは?、「備え(response, preparedness, preven- tion)」に焦点を当てて検証しました。それに対して、今回の第二次民間事故 調は「学ひ?」に照準を合わせて検証するのを目的としています。民間事故調の報告書は「最終章」(福島第一原発事故の教訓─ 復元力をめ さ?して)においてフクシマの悲劇を「忘れてはならない」と結んて?います。 人間社会における悲劇的事件・事故・事象を常に検証し続け、そこから学ひ?
続けることか?、「忘れない」ことのもっとも真摯な実践て?あるはす?て?す。このたひ?再ひ?、民間事故調を設立し、「10 年後のフクシマ」を検証することにしたのはその実践の一環にほかなりません。しかし、実際のところ、「忘れない」ことを実践し続けるのはなかなかに難 しい営みて?あるということを痛感します。

福島原発事故を調査・検証した民間事故調は、報告書を作成し、それを世に問うに当たって、「真実・独立・世界」をモットーに掲け?ました。ます?、調査・検証の前提て?ある事実認定に当たっては当事者に直接、会って話を聞くことを心か?けました。それは、証拠本位(evidence-based)の調 査に不可欠て?す。 次に、国家全体、社会全体への意味合い、つまり全体像を重視しました。日本の場合、行政も企業も司司のムラの虜となりか?ちて?、「ムラと空気のカ?ハ?ナンス」の組織文化か?生まれやすい。課題設定も解もタコツホ?的な「部分最適解」になりやすい。そうて?はなくマルチ・ステークホールタ?ーの利害関 心と視点を踏まえた「全体最適解」を追求することか?大切て?す。それを効果 的に行うには、と?この虜て?もない独立の立場の主宰力(convening power) か?必要て?す。
さらに、検証によって得られた知見を世界と共有し、世界と対話し、そこ て?のフィート?ハ?ックを吸収し、それを世界の標準とルールの形成に活かすことを目指しました。日本は長い間、世界の標準・ルール形成において受け身て?臨んて?きました。 フクシマの経験とそこて?の教訓を世界と共有することて?世界の原子力安全の 向上に資することは旧ソ連のチェルノフ?イリ事故に並ふ?レヘ?ル 7 という史上 最大規模事故の原子力災害を起こした日本の責任にほかなりません。 今回も、こうした視点と視野を踏まえ、調査、検証するよう努めました。