本書譜主邱創煥先生，為臺灣典型之常任文官，通過國家考試進入公務體系，一路兢兢業業，擔任行政院副院長時，曾代理行政院院長，位居人臣之極。在其省主席任內，適逢解嚴之後，面對勞工運動、農民運動，以及環境汙染、天然災害和工安意外等挑戰，仍秉持積極處理原則，力求革新與和諧。邱主席因其屢任要職，默默戮力從公，普遍被認為是一位平凡樸實的政府官員。在公務生涯中，開辦農民保險、殘障特考；制訂選舉罷免法、勞動基準法、殘障福利法；成立營建署、中央選舉委員會等，是人民有感的政績。
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