内容紹介

1996年1月に政権の座に就いた橋本龍太郎首相が、その年の10月に衆議院議員総選挙を実施したが、その約40日前、行政改革プランの柱として「省庁半減」を打ち出した。そこから、98年6月の中央省庁等改革基本法の成立を経て、7月の橋本首相退任と小渕恵3内閣の発足、小渕政権での99年7月の省庁改革関連法成立の後、次の森喜朗内閣で2001年1月に新省庁体制がスタートするまでの省庁大再編をめぐる政治と官僚機構のドラマ、その背景、舞台裏を追跡・検証したノンフィクション大作。

＜目次＞

序 章 二〇〇一年一月六日

宮沢財務相が看板執筆を拒否／出鼻をくじかれた船出／霞が関の長い冬／「おまえの代に役所をなくすのか」

第一章 攻防・省庁改革

改革阻止に血眼の官僚／外からの変革／政治の指導体制が三倍に／器の改革／問われる首相の力量／二五パーセント減というごまかし／官僚が最も嫌がる「仕事減らし」／省庁設置法というくせ者／「やりすぎの官」「甘えとたかりの民」／事務次官会議存続／次官取りの綱引き／「人事は官邸主導で」／土俵外の乱闘／内閣管理庁構想再浮上／橋本裁定／「いびつな怪物」が独り歩き／総務省は空中分解するか／橋本の肝いりの環境省／問われる政治のパワー

第二章 内閣府

格上の内閣府／狙いは「知恵の場」／腹を切る覚悟／水面下の「官主導」／官邸官僚のパワー／お任せ総理／経済統計の不可思議／情報漏れ／経企庁の失態／「機械的算出」の事情／公共事業を把握せず／「自律回復」が「どん底」へ／経企庁不要論／経企庁と通産省の戦争／ホチキス官庁／大蔵省支配は終わるか／大蔵と通産の狭間で／ゆがんだ関係／予算編成権死守の大蔵省／「基本方針」の線引き／大蔵省が狙った「空白の半年」／財政首脳会議という必殺技／堺屋長官留任の真相／官主導阻止の仕掛け／森と橋本が火花／総合科学技術会議でも綱引き／アドバイザー不在で赤恥／ＩＴ対策でも縦割り行政／原案作成権で「官の壁」／「基本的政策」と「基本計画」の違い／「解決済み」を押し通す事務局／背後に旧通産省の影／首相に器が使いこなせるか

第三章 財務省

大蔵省は死んだか／省を挙げて「動かず」／金融分離は「帰らざる河」／「一つ屋根の下」の金融行政／金融大臣不在／長官獲得作戦の失敗／九兆円の恨み／二つの制度変更／預託廃止／財投債と財投機関債／消えた「理財局廃止」／財政均衡主義は捨てたのか／予算編成のすべてを明らかに／貸借対照表公表の狙い／「省」よりも「国」／野望か転換か／納税者の代弁者／主計官の変貌／住民満足度の最大化／「納税者のための役所に」／一〇〇兆円の国有財産／「東大を売ったらどうか」／「小蔵省」の苦闘

第四章 経済産業省

魔物がいる／人事戦争で完敗／覇権を目指すのか／橋本と通産省の二人三脚／焼け太りか／経企庁との綱引き／ノートリアス・ミティ／「経済」の二文字／通産省不要論／不況が神風に／産業競争力強化の舞台裏／成功の囚人／省庁間の垣根崩しに挑む／霞が関のインベーダー／経済全体を視野に／経済構造改革を担う／情報・通信戦争／成長型から成熟型へ／ユニット制の狙い／伝統的システムを廃止／次官直属の「無責任組織」／頭脳機関の設置／税制にも財政にも突っ込む／野望と挑戦と保身と／壮大な実験

第五章 国土交通省

建設省の衝撃／初代次官取り／「最後はたすき掛けに落ち着く」／許認可とトンカチ／組織よりも意識／統合の効果／お役所アイデンティティー／言葉が通じない／消えた「国土の均衡ある発展」／メニューの選択肢は住民に／ついたて行政／橋本首相の河川局分離構想／派閥の風圧／「対等合併」にこだわる運輸省／統合への布陣／スリム化という秘策／出先機関への権限委譲／技官パワー／とぐろを巻き続けるのか／「ポスト枠」は打破できるか／転換期に生まれた巨大公共事業官庁／何かが変わり始めた／契機は長良川河口堰／一枚のペーパー／護送船団放棄宣言／建設投資減少を宣言／笛吹けど踊らず／道路財源をめぐる闘い／道路が狙われている／発案者は田中角栄／政治家が狙う利権集団の塗り替え／道路を造り続けるのか／転換を促した公害裁判／グリーン税制で運輸と建設が対立／道路特定財源の壁／不介入作戦が奏功／「死守」の看板を降ろす日／「規制王国」運輸省に大変化／受給調整規制全廃／本気で全廃を迫られて／次官の決断／「全廃」を選択した理由／コペルニクス的転換／「政治」も跳ね返す／「歴史的転換」への疑問と不満／変身は本物か

終 章 日本は変わるか

首相は器を使いこなせるか／情報公開法という劇薬／霞が関の逆襲

主な参考資料

電子版の発行に当たって

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