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省庁大再編2001誰がための官僚

省庁大再編2001 誰がための官僚 (スマイルeBook) [電子書籍版]
塩田 潮

1,320(税込)

商品情報

商品説明

内容紹介

1996年1月に政権の座に就いた橋本龍太郎首相が、その年の10月に衆議院議員総選挙を実施したが、その約40日前、行政改革プランの柱として「省庁半減」を打ち出した。そこから、98年6月の中央省庁等改革基本法の成立を経て、7月の橋本首相退任と小渕恵3内閣の発足、小渕政権での99年7月の省庁改革関連法成立の後、次の森喜朗内閣で2001年1月に新省庁体制がスタートするまでの省庁大再編をめぐる政治と官僚機構のドラマ、その背景、舞台裏を追跡・検証したノンフィクション大作。


<目次>

序 章 二〇〇一年一月六日


宮沢財務相が看板執筆を拒否/出鼻をくじかれた船出/霞が関の長い冬/「おまえの代に役所をなくすのか」


第一章 攻防・省庁改革

改革阻止に血眼の官僚/外からの変革/政治の指導体制が三倍に/器の改革/問われる首相の力量/二五パーセント減というごまかし/官僚が最も嫌がる「仕事減らし」/省庁設置法というくせ者/「やりすぎの官」「甘えとたかりの民」/事務次官会議存続/次官取りの綱引き/「人事は官邸主導で」/土俵外の乱闘/内閣管理庁構想再浮上/橋本裁定/「いびつな怪物」が独り歩き/総務省は空中分解するか/橋本の肝いりの環境省/問われる政治のパワー


第二章 内閣府

格上の内閣府/狙いは「知恵の場」/腹を切る覚悟/水面下の「官主導」/官邸官僚のパワー/お任せ総理/経済統計の不可思議/情報漏れ/経企庁の失態/「機械的算出」の事情/公共事業を把握せず/「自律回復」が「どん底」へ/経企庁不要論/経企庁と通産省の戦争/ホチキス官庁/大蔵省支配は終わるか/大蔵と通産の狭間で/ゆがんだ関係/予算編成権死守の大蔵省/「基本方針」の線引き/大蔵省が狙った「空白の半年」/財政首脳会議という必殺技/堺屋長官留任の真相/官主導阻止の仕掛け/森と橋本が火花/総合科学技術会議でも綱引き/アドバイザー不在で赤恥/IT対策でも縦割り行政/原案作成権で「官の壁」/「基本的政策」と「基本計画」の違い/「解決済み」を押し通す事務局/背後に旧通産省の影/首相に器が使いこなせるか


第三章 財務省

大蔵省は死んだか/省を挙げて「動かず」/金融分離は「帰らざる河」/「一つ屋根の下」の金融行政/金融大臣不在/長官獲得作戦の失敗/九兆円の恨み/二つの制度変更/預託廃止/財投債と財投機関債/消えた「理財局廃止」/財政均衡主義は捨てたのか/予算編成のすべてを明らかに/貸借対照表公表の狙い/「省」よりも「国」/野望か転換か/納税者の代弁者/主計官の変貌/住民満足度の最大化/「納税者のための役所に」/一〇〇兆円の国有財産/「東大を売ったらどうか」/「小蔵省」の苦闘


第四章 経済産業省

魔物がいる/人事戦争で完敗/覇権を目指すのか/橋本と通産省の二人三脚/焼け太りか/経企庁との綱引き/ノートリアス・ミティ/「経済」の二文字/通産省不要論/不況が神風に/産業競争力強化の舞台裏/成功の囚人/省庁間の垣根崩しに挑む/霞が関のインベーダー/経済全体を視野に/経済構造改革を担う/情報・通信戦争/成長型から成熟型へ/ユニット制の狙い/伝統的システムを廃止/次官直属の「無責任組織」/頭脳機関の設置/税制にも財政にも突っ込む/野望と挑戦と保身と/壮大な実験


第五章 国土交通省

建設省の衝撃/初代次官取り/「最後はたすき掛けに落ち着く」/許認可とトンカチ/組織よりも意識/統合の効果/お役所アイデンティティー/言葉が通じない/消えた「国土の均衡ある発展」/メニューの選択肢は住民に/ついたて行政/橋本首相の河川局分離構想/派閥の風圧/「対等合併」にこだわる運輸省/統合への布陣/スリム化という秘策/出先機関への権限委譲/技官パワー/とぐろを巻き続けるのか/「ポスト枠」は打破できるか/転換期に生まれた巨大公共事業官庁/何かが変わり始めた/契機は長良川河口堰/一枚のペーパー/護送船団放棄宣言/建設投資減少を宣言/笛吹けど踊らず/道路財源をめぐる闘い/道路が狙われている/発案者は田中角栄/政治家が狙う利権集団の塗り替え/道路を造り続けるのか/転換を促した公害裁判/グリーン税制で運輸と建設が対立/道路特定財源の壁/不介入作戦が奏功/「死守」の看板を降ろす日/「規制王国」運輸省に大変化/受給調整規制全廃/本気で全廃を迫られて/次官の決断/「全廃」を選択した理由/コペルニクス的転換/「政治」も跳ね返す/「歴史的転換」への疑問と不満/変身は本物か


終 章 日本は変わるか

首相は器を使いこなせるか/情報公開法という劇薬/霞が関の逆襲


主な参考資料

電子版の発行に当たって

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